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| 本周法律時事新聞(1110812-1110818) | |
| 2022-08-18 | |
一、司法院通過《憲法訴訟法》部分條文修正草案─保障第三人參與憲法訴訟程序、促進審判效能司法院通過「憲法訴訟法」(下稱憲訴法)部分條文修正草案。修正重點包括第三人參與憲法訴訟程序、調整有關憲法法庭判決諭知法規範違憲立即失效與溯及失效宣告效力之規範體系，優化聲請及審理程序，促進審判效能等有關條文。修正草案將儘速送請立法院審議。司法院表示，憲訴法自111年1月4日起施行，大法官審理案件全面司法化、程序訴訟化、審理結果裁判化。現行條文部分規定因應憲法法庭審判實務運作，有優化調整之必要。例如，於法規範憲法審查案件類型，擬制法規範主管機關或憲法法庭指定之相關機關為相對人，在體系與適用上滋生困擾；關係人以及聲請裁定許可擔任法庭之友之相關規定，宜予明定及強化，以利審理案件適用及程序進行；宣告違憲法規範溯及失效之憲法法庭判決，未設效力規定，宜予補足；對於適用違憲失效之法規範所作成之確定裁判，賦予一般性、溯及性救濟效力，宜回歸規範體系而為調整；就適用違憲立即失效之法規範作成之刑事確定裁判以外之確定裁判，其未執行或執行未完畢者一律不得再予執行之妥適性，亦有檢討修正之必要性，以應不同事物領域之規範需求。 司法院說明，為回應以上需求，爰提出憲訴法部分條文修正草案，本次修正重點包括：定義本法所稱之關係人及強化其參與程序之規定、建立聲請憲法法庭裁定許可擔任法庭之友之期間一致性之準則、修正調整有關憲法法庭判決諭知法規範違憲立即失效與溯及失效宣告效力之規範體系等。 新聞原始網址: https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-695529-f3369-1.html 二、外送員作業樣態多元化 職安署修法擴大保護勞動部近日已經修正發布「職業安全衛生設施規則」，因應外送平台業者運送商品逐漸多元，將擴大保護外送作業樣態，以保障工作者安全及健康。勞動部職安署職業安全組長朱文勇告訴中央社記者，外送員過去多以外送食品為主要內容，但由於外送平台業者近來運送商品已逐漸多元化，已經擴及生鮮及雜貨等物品且不侷限於食品，因此這次修正「職業安全衛生設施規則」法規內中文字，擴大保護外送作業樣態。 法規修正後，勞動部過去曾發布的食品外送作業安全衛生指引等，包含規範食品外送平台業者必須進行事前危害告知、有合理派單機制、加保第3人責任險等相關規定也不只適用於食品外送員，而是所有外送員的雇主都適用，提醒雇主注意。 另外，為了防止高空工作車人為操作不當造成的職業災害，朱文勇也提到，將要求雇主有高空工作車作業需求時，必須雇用經訓練合格的作業人員，考量訓練量能，這項規定將緩衝至民國113年1月1日施行，讓事業單位有充足時間派員接受訓練，以確保操作人員的作業安全。 新聞原始網址: https://www.cna.com.tw/news/ahel/202208130117.aspx 三、柬埔寨打工詐騙頻傳 勞動部籲善用國內就業資源柬埔寨打工詐騙頻傳，公立就服機構已加強檢核職缺內容，也請人力銀行等審核把關海外職缺，籲民眾善用國內就業資源，選擇自己適才、適性、適用職缺。近來有許多不法分子主打「高額年薪、食宿全包、全額補助交通費」的海外打工資訊招攬行騙，實則將被害者誘騙至柬埔寨、緬甸從事電信詐騙工作，不從者則慘遭囚禁虐待或多次被轉賣，甚至因此人間蒸發，且成功獲救返國者寥寥可數。 勞動部勞動力發展署指出，因應近期民眾被誘騙到柬埔寨的事件頻傳，已會同各地方政府並透過台灣就業通網站及臉書宣導求職防騙資訊，連結外交部「海外求職陷阱宣導專區」加強宣導，另也督請私立就業服務機構受理海外職缺審核把關機制。 發展署表示，為保障民眾求職安全，勞動部所屬公立就業服務機構也已加強檢核職缺內容、落實職缺管理。 發展署強調，國內整體就業情勢今天上半年已因COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情趨緩而逐漸活絡，廠商因應缺工缺才需要，所提供的職缺數及徵才條件，對於青年國內就業機會有更彈性及優質選擇。 發展署呼籲，青年應更善用政府提供各項的就業資源，選擇自己適才、適性、適用職缺，開啟個人職涯發展，在國內就業更安心。 新聞原始網址: https://udn.com/news/story/7266/6540948 四、健保資料庫部分違憲 健保署長李伯璋：按判決意旨修法憲法法庭針對健保資料庫案今判決個人資料保護法合憲，但認為個資法欠缺獨立監督機制，對隱私權保障不足，須3年內修法；另全民健康保險法部分違憲，以資料庫方式將健保資料傳輸第三人，欠缺法律明確規定，且也沒有當事人得請求停止利用的規範，也應在3年內修法或制定專法。衛生福利部中央健康保險署長李伯璋指出，人民有請求停止利用健保資料的權利，「這本來就是可以討論的」，健保署會再依憲法法庭判決意旨研議修法。 憲法法庭認為個資法第6條第1項但書第4款規定沒有違背法律明確性原則、比例原則，因但書中「無從識別特定之當事人」已明確排除可識別別性，也非難以禮節，受規範者皆可清楚知悉。 本案與司法院釋字第603號解釋採不同審查標準，釋字第603號解釋是審查指紋等個資蒐集，採中度審查；本案健保資料屬於高敏感個資，因此採嚴格審查標準，其一要看是否符合公益性目的，其二是否採最小侵害手段。 憲法法庭表示，公務機關或學術研究機構基於醫療、衛生目的蒐集健保資料，符合公益要求，且採去識別化手段並限制目的，大幅降低風險，符合最小蒐用原則。雖個資法相關但書合憲，但欠缺獨立監督機制，對隱私權保障不足，須3年內修法。 全民健康保險法部分，憲法法庭認為以資料庫方式將健保資料傳輸第三人，欠缺法律明確規定，違反法律明確性原則，且也沒有當事人得請求停止利用的規範，也應在3年內修法或制定專法，若逾期未修法或制定法律，當事人可要求停止利用健保資料。 新聞原始網址: https://udn.com/news/story/10025/6533266 五、基本工資明年調幅 上看4.8%勞動部九月一日將邀請勞資政學四方召開基本工資審議委員會，討論明年基本工資調幅。今年面臨全球通膨，主計總處前天發布最新經濟預測，僅小幅下修今年經濟成長率，並對下半年經濟情勢相對樂觀，加上年底選舉效應，預期明年基本工資調幅「不會太低」。根據主計總處最新發布經濟成長率及消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率，推估明年基本工資調幅有機會達到百分之四點八。依主計總處預測，今年全年經濟成長率為百分之三點七六，ＣＰＩ上漲百分之二點九二，若依歷年基本工資審議委員會最常採用的計算公式，亦即ＣＰＩ年增率足額反映，經濟成長率由勞資共享各半，明年基本工資調幅有望高達百分之四點八。 但產業界人士認為，預測與業界面對實況有些不同，除全球需求下降，兩岸關係緊張、缺電危機，都不利企業營運。全國工業總會常務理事何語昨表示，下半年經濟沒那麼樂觀。 全產總秘書長戴國榮則表示，勞團立場是明年基本工資應調升百分之十一，如此一來才有機會在蔡英文總統任期內達到基本工資調升至三萬元。 新聞原始網址: https://udn.com/news/story/7238/6535594 |
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