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| 唐飛諍言 點出台灣社會癥結，2011年8月25日，中國時報 | |
| 2015-05-21 | |
| 日前，前行政院長唐飛發表「台北和平之春」新書，將其擔任閣揆一四○天記錄公諸於世。在台灣社會藍綠依然嚴重對立的時刻，閱讀此位以國家利益為優先的賢者著作，直指我國政治的相關問題所在，實發人深省，令人敬佩。 唐前院長指出「政黨輪替可能成為常態，然而藍綠雙方對這個悠關政局穩定的機制都沒準備好」，「兩個大黨不要只把心思放在選舉，應致力於如何經營台灣，帶給人民長治久安的福祉」。或許，總統大位不只在歷史留名，也代表著相關的權勢與豐沛的資源，藍綠都不能輸掉，因此政策以選舉為導向，只考慮對選舉加分或減分，沒有長遠的治國理想，藍綠不得不炒短線。此種指出台灣民主僅具有選舉的形式，但未發展到負責任的公共政策與執政，有意大位的政治領袖應加以檢討。 那麼，唐飛提出哪些台灣治國的重大公共政策呢？茲舉例：一、已採取總統直選應該是總統制，但現在既不是雙首長制或內閣制，行政院長卻要為施政負責，此制度應徹底解決；二、行政院總管國家預算以兆億元計算，但院本部年度預算不過兩億餘元，行政院之二級相關已增加到三十七個，但只有院長、副院長及秘書長，就算不睡覺也難完成經常性的龐雜政務。三、立法院「國是論壇」進行時，行政院長、近四十位二級單位首長及行政院幕僚，均須在場聆聽委員發言，枯坐九天半，總質詢再重演一次；「政黨協商」取代嚴謹的辯論，法案以政黨間妥協及利益交換為準，造成法案審查水準低落。四、中央地方稅收分配不平，「凍省」後，內政部卻不具備原省政府的編組人力和功能，震災時政府功能幾近癱瘓。五、全面廢核是否為負責任的做法，核四停建不適合採用公投。六、建立政權和平移轉的法制。這些對政府體制缺失深刻的觀察，頗值各個政黨參酌。 有關兩岸議題，唐飛贊成目前馬政府的「不統、不獨、不武」政策，主要著眼在爭取生存與發展的時間與空間；至於民進黨主席蔡英文的「和而不同、和而求同」政策，唐前院長並未正面反對，但其認為應承認「九二共識」，不能再談「獨」。然「九二共識」若無明顯的「一中各表」支持，某方面已否認自己是主權獨立的國家，且喪失兩岸協商的話語權，在國內外未必會被接受。而民進黨與政府不同的政策主張，會不會形式上相異，而實質上反而讓步更多？也是有待觀察。台灣面對中國有其不得不妥協的委屈，藍綠政黨不同的兩岸政策是在艱苦環境找出路，不妨認為將兩者政策當做兩根並行的支柱，不必排斥對方，互補互成，這可能是大多數人民樂見的狀況。 唐飛前院長為台灣政局穩定，一再期待首投族及其他世代關心國是，不要放棄投票。就此而言，筆者贊成不分世代必須關心國是，但未必就要投票，否則面對不能令人滿意的政局，只有「含淚投票」一途，所能發揮的公民監督功能有限。惟唐前院長走著超黨派的路線，其所抒發的諍言對各黨各派都是非常寶貴，它彷彿是一個永遠懷抱的理想夢，是台灣真正需要的治國理念與熱忱。 |
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